Содержание политзаключенных в режиме incommunicado — в полной изоляции без какой-либо связи с внешним миром — очередное преступление режима Александра Лукашенко. Но существуют ли действенные рычаги для того, чтобы наказать режим за совершенные злодеяния? Эксперты iSANS убеждены, что да.
Безнаказанность развязывает руки
В опубликованном докладе эксперты iSANS отмечают, что насильственные исчезновения давно используются режимом Александра Лукашенко как инструмент политических репрессий. Пример этому — резонансные дела влиятельных оппозиционных политиков Юрия Захаренко, Виктора Гончара, бизнесмена Анатолия Красовского, журналиста Дмитрия Завадского. Еще несколько политических оппонентов режима не были похищены, но умерли при подозрительных обстоятельствах — например, политик Геннадий Карпенко и журналист Олег Бебенин. Несмотря на резолюции ПА ОБСЕ, ПАСЕ, рекомендации Комитета ООН по правам человека, добиться эффективного и прозрачного расследования этих дел беларусскими властями оказалось невозможно.
Как подчеркивает один из авторов доклада, руководитель отдела прав человека и верховенства права iSANS Юрий Джибладзе, именно безнаказанность за прошлые преступления дала режиму Лукашенко возможность вновь прибегнуть к практике насильственных исчезновений. Безнаказанность стала ключевым фактором, позволившим беларусским властям создать для политических заключенных нечеловеческие условия содержания. Они находятся в полной изоляции от внешнего мира, к ним не допускают адвокатов и родственников, они не получают корреспонденцию с воли. Нет никакой информации об их судьбе, о местонахождении и состоянии здоровья.
Бабарико, Лосик, Колесникова и другие
В докладе анализируются условия, в которых содержатся многие известные политзаключенные. Так, Виктор Бабарико отбывает срок в одиночной камере камерного типа в исправительной колонии № 1. Неизвестна причина, по которой его туда поместили, и как долго он там пробудет. Последний раз Бабарико имел возможность поговорить с родными 6 февраля этого года. Тогда же его в последний раз смог навестить адвокат. С тех пор политзаключенного никто не видел и не слышал, хотя по закону встречи с адвокатом могут проводиться без ограничений. Однако защитника к Бабарико под разными предлогами не пускают. По этому поводу подавались жалобы в Департамент исполнения наказаний МВД, в прокуратуру Витебской области и администрации Новополоцкой колонии, где отбывает срок политик. Но никаких ответов на эти обращения не последовало.
В апреле 2023 года стало известно, что Виктора Бабарико госпитализировали в новополоцкую больницу с диагнозом пневмоторакс и со следами побоев. По мнению врачей, пациент нуждался в серьезном лечении, однако уже спустя два дня после госпитализации его забрали из хирургического отделения «трое сотрудников колонии в военной форме и несколько человек в штатском». По информации BELPOL, с тех пор у Виктора Бабарико появились и другие проблемы со здоровьем.
Журналист и блогер Игорь Лосик тоже находится в информационном вакууме. Долгое время политзаключенного содержали в камере камерного типа исправительной колонии № 1. Ему запрещены встречи с адвокатами и с родственниками, он не получает писем. Несколько раз Игорь объявлял голодовку, а в марте 2023 года порезал себе руку и шею в знак протеста против угрозы отправить его в карцер. В январе 2023 года жену Игоря Дарью Лосик приговорили к двум годам лишения свободы по обвинению в пропаганде экстремистской деятельности деятельность за интервью, в котором она назвала мужа политическим заключенным.
Неоднократно помещалась в карцер и Мария Колесникова. А 29 ноября 2022 года родственники Марии из анонимных источников узнали, что после нескольких недель в карцере, она была доставлена в больницу скорой помощи в Гомеле. Сначала отцу Марии отказывались сообщать ее диагноз: по словам властей, им требовался письменный запрос и разрешение самой Колесниковой. Позже родственникам все же рассказали о состоянии здоровья политзаключенной, а отца Марии даже пустили к дочери, чтобы подтвердить, что она жива. 10-минутная встреча прошла под наблюдением медперсонала и сотрудников колонии. Вскоре Марию перевели обратно в колонию. С тех пор от нее нет никаких вестей.
В докладе упоминаются и другие беларусские политзаключенные, которые содержатся в подобных условиях и лишены всякой связи с миром. Среди них Николай Статкевич, Максим Знак, Эдуард Бабарико и журналист Анджей Почобут.
Как отмечает Юрий Джибладзе, изоляция политзаключенных — это не только месть режима своим политическим оппонентам, но и инструмент для запугивания общества. И эта практика ставит под угрозу жизни узников — достаточно вспомнить имена Витольда Ашурка и Алеся Пушкина, которые умерли в заключении.
Нарушить все, что можно
Проводя такую политику, беларусский режим нарушил целый ряд взятых им на себя обязательств. Как отмечают авторы доклада, содержание людей под стражей без связи с внешним миром, без предоставления информации их семьям, без доступа к юридической или медицинской помощи — грубое нарушение международных обязательств государств в области прав человека, в том числе и Международного пакта о гражданских и политических правах.
Содержание под стражей в условиях incommunicado может приравниваться к насильственным исчезновениям. В декабре 2006 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию для защиты всех лиц от насильственных исчезновений. Согласно Конвенции, насильственным исчезновением считается «арест, задержание, похищение или любая другая форма лишения свободы представителями государства или лицами или группами лиц, действующими с разрешения, поддержки или молчаливого согласия государства с последующим отказом признать факт лишения свободы или сокрытием судьбы или местонахождения исчезнувшего лица, что ставит такое лицо вне защиты закона».
Конвенция подтверждает, что право человека не подвергаться насильственному исчезновению не может быть нарушено. Документ уточняет, что широко распространенная или систематическая практика насильственных исчезновений представляет собой преступление против человечности. В соответствии с Конвенцией государства-участники обязаны привлекать к уголовной ответственности виновных, а также тех, кто отдает приказы, подстрекает или побуждает, пытается совершить насильственное исчезновение или является его соучастником.
В декабре 2020 года все 57 государств-участников ОБСЕ, включая Беларусь, приняли расширенное обязательство ОБСЕ по предотвращению и искоренению пыток. Этот документ приравнивает длительное содержание под стражей без связи с внешним миром к пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания.
В МУС в срочном порядке
Но доклад был подготовлен не только ради привлечения внимания общественности к судьбе беларусских политзаключенных. Руководитель отдела прав человека и верховенства права iSANS Юрий Джибладзе убежден, что самая действенная мера в сложившейся ситуации — обращение в международные суды. В частности, в Международный уголовный суд (МУС). И это может сыграть ключевую роль в обеспечении справедливости для народа Беларуси.
Беларусь не ратифицировала Римский статут, поэтому юрисдикция МУС на нашу страну не распространяется. В то же время, поясняет Юрий Джибладзе, практика суда по делам о депортации — массовому бегству от репрессий народа рохинджа из Мьянмы в Бангладеш, подтвержденная единогласными решениями двух палат суда в разном составе, создала прецедент, позволяющий Международному уголовному суду утверждать юрисдикцию над преступлениями против человечности и в Беларуси. Сделать это может любое из 123-х государств – членов Римского статута, попросив начать расследование ситуации в нашей стране и обосновав свою просьбу тем, что в Беларуси совершаются преступления против человечности, которые привели к бегству огромного количества ее граждан в другие страны.
Жестокое содержание политзаключенных, пытки, особые метки, которые им наносят в местах заключения, особый тип судопроизводства — всё это, по мнению эксперта, свидетельствует о том, что этих людей выделяют в особую группу для систематического преследования по политическим мотивам. И насильственное исчезновение, их полная изоляция — одна из составляющих, которая позволяет классифицировать такую практику беларусского режима как преступления против человечности.
Как поясняет Юрий Джибладзе, на сегодняшний день правозащитниками и экспертами ООН собрано достаточно доказательств, подтверждающих, что беларусские власти не просто допустили грубые нарушения прав человека, а совершили преступления против человечности. Причем, с юридической точки зрения, важна тяжесть и систематичность деяний. Равно как и то, что преступления эти совершаются по политическим мотивам, являются частью государственной политики и направлены против гражданского населения. А значит, по всем признакам подпадают под юрисдикцию МУС.
Второй важный элемент, который позволяет МУС взять это дело под свою юрисдикцию, заключается в том, что сотни тысяч беларусов были вынуждены покинуть страну из-за угрозы преследований — арестов, пыток, избиений. И бежали они в Литву, Польшу, Латвию — то есть в государства, которые являются членами Римского статута.
Все перечисленные факторы позволяют распространить юрисдикцию МУС на Беларусь.
Таким образом, поясняет эксперт iSANS , наиболее действенным и своевременным ответом на ужасную ситуацию с беларусскими политзаключёнными сегодня остается обращение в срочном порядке в Международный уголовный суд. Сделать это может любое государство – член Римского статута, попросив начать расследование и обосновав свою просьбу тем, что в Беларуси совершаются преступления против человечности, которые привели к бегству огромного количества ее граждан в другие страны.
Это будет официальное обращение, на которое прокурор МУС, согласно положениям Римского статута, обязан реагировать. И уже не политическая организация, не ООН, не Совет Европы или Европарламент, не власти отдельно взятой страны, а международный судебный орган начнет свое расследование. А по его результатам, возможно, даже выдаст ордер на арест подозреваемых, как это было в случае с Владимиром Путиным и Марией Львовой-Беловой из-за выдвинутых против них обвинений в депортации украинских детей.
Расследование МУС, убежден Юрий Джибладзе, позволит оказать давление на беларусские власти. Поэтому в последние месяцы международной группой специалистов, объединивших усилия для реализации скорейшего обращения в МУС, ведется активная разъяснительная и переговорная работа с рядом государств – участников Римского статута, поддерживающих демократические устремления беларусского народа.
Статья написана для Reforme.by
