iSANS продолжает делиться результатами социологического мониторинга. В этом тексте о том, как меняются внешнеполитические взгляды беларусов: отношение к России и войне, ожидания от ЕС и растущий интерес к Китаю.
Россия остается ключевым внешнеполитическим партнером Беларуси, однако ее попытки подчинить страну своему доминированию вызывают у беларусов заметное отторжение. Только около трети населения поддерживает углубление интеграционных проектов с Россией. Полномасштабное вторжение России в Украину не находит широкой поддержки среди беларусов.
Несмотря на противоречивые отношения с Евросоюзом, для большинства беларусов востребовано восстановление связей с Европой – как с пространством демократических ценностей, экономических возможностей и культурного притяжения. Однако санкции, информационная изоляция и пропагандистская риторика властей делают образ ЕС в глазах многих беларусов размытым, далеким и частично мифологизированным.
Роль противовеса российскому влиянию, которую Евросоюз играл на протяжении двух десятилетий – через программы поддержки гражданского общества, образовательные обмены и экономическое сотрудничество, – в последние годы перехватывает Китай. Пекин активно наращивает присутствие: от инфраструктурных мегапроектов в рамках «Пояса и пути» до поставок технологий, кредитов и дипломатической поддержки режима. Китай позиционирует себя не как идеологического конкурента, а как прагматичного партнера, предлагающего стабильность без политических условий, – и это сообщение находит отклик в условиях, когда европейский вектор остается заблокированным.
Внешнеполитические ориентации
В таком контексте закономерно, что основными партнерами для развития экономического сотрудничества беларусы видят Россию (64%) и Китай (64%), несколько ниже страны Евросоюза (38%, -5п.п. за последний год) и Казахстан (38%). За последние 2 года также несколько увеличилась доля тех, кто считает необходимым развитие экономического сотрудничества с США (33%, +7п.п).
В целом позитивным является отношение беларусов к России (62%), Китаю (60%) и Казахстану (50%). Однако здесь следует обратить внимание на негативные оценки: если в отношении Китая и Казахстана они практически отсутствуют, то для России этот показатель составил 14%. К европейским странам и США отношение в целом нейтрально-позитивное: ни одна из них не вызывает заметного негатива.
В качестве угрозы для Беларуси чаще упоминаются НАТО (34%), Украина (28%), Польша (21%), Россия (18%)[1]. Особое внимание стоит уделить противоречащему общей тенденции восприятия резкому снижению оценки США как угрозы – 14% (-10п.п.). Подобный сдвиг, вероятнее всего, объясняется заметным поворотом в американской политике после инаугурации Дональда Трампа в январе 2025 г. Администрация Трампа перешла от жесткой изоляции к стратегии аккуратного диалога с Минском, позиционируя Беларусь, в том числе, как потенциальный буфер в переговорах по Украине и России. Переговорный трек с Москвой, где Минск выступал неформальным посредником, – от саммита Трампа и Путина на Аляске в августе до коммуникации через беларусские каналы, серия визитов специальных представителей США, повлекшая освобождение ряда политических заключенных, первый между лидерами двух стран звонок Трампа Лукашенко, где он публично назвал Лукашенко «высокоуважаемым» и обсудил дальнейшие планы с последующим снятием санкций с национальной авиакомпании Belavia, назначение Джона Коула спецпредставителем по Беларуси – все это не только ослабило образ США как «врага», но и оживило надежду на нормализацию отношений.
Стабильно основным вектором внешней политики беларусы считают самостоятельность без ориентации на других (40% опрошенных). Кроме того, около трети (36%) жителей полагает, что в выборе направления нужно ориентироваться на Россию (данный показатель вырос в сравнении с ноябрем 2023 г. на +6п.п.), 15% — на Европу, а еще 7% – на Китай. Внешнеполитические ориентации имеют ряд возрастных особенностей. Традиционно ориентации на Россию увеличиваются с увеличением возраста респондентов (от 27 к 42%), такая же зависимость описывает и ориентации на Европу (от 6 к 19%). Молодежь, таким образом, значительно чаще отклоняется от стереотипического восприятия, что геополитический выбор Беларуси находится между Россией и Европой, они чаще подчеркивают значимость ориентаций на Китай и в некоторой степени США.
Внешнеполитические ориентации опосредуют восприятие характера влияния других государства на Беларусь. Большинство отмечает влияние России (73%), частично – Китая (24%). Страны Евросоюза и США на сегодняшний день не воспринимаются беларусами как субъекты существенного политического воздействия на Беларусь.
Беларусско-российские отношения и отношение к войне
Беларусско-российские отношения остаются центральным элементом официального внешнеполитического курса. Беларусское правительство рассматривает Россию как источник дополнительной политической легитимности и поддержки, а также как основной рынок сбыта беларусской продукции, инвестора в экономику, а также поставщика дешевых энергоресурсов. В свою очередь, Россия заинтересована в развитии интеграционных проектов с Беларусью в рамках проекта Союзного государства и позиционирует Беларусь как витрину своего геополитического влияния и военно-стратегический плацдарм для оказания давления на страны Евросоюза и Украину. Российские интеграционные проекты с Беларусью пережили ренессанс после вынужденного поворота Беларуси к России в 2020 г., а также на фоне увеличения санкционного давления на Беларусь после участия Беларуси в российском вторжении в Украину в 2022 г. Тем не менее в беларусском обществе растет запрос на сохранение независимости и равноправные отношения с восточным соседом.
В целом, война интенсифицировала разные сценарии отношения беларусов к России – c одной стороны сблизило рынки и политику на фоне санкций, а с другой – усилило отстраненные или даже негативные отношения среди населения. Как уже упоминалось, доля ориентаций на Россию во внешней политике увеличилась на 6п.п., доля тех, кто видит выстраивание отношений между странами по принципу равноправного союза с созданием наднациональных органов увеличилась на 5п.п. (29%). При этом поддержка присоединения Беларуси к России в качестве субъекта федерации остается несущественной – 3%. Увеличивается позиция «затрудняюсь ответить» (21%, +7п.п.) по вопросам формы беларусско-российских отношений. Начиная с аннексии Крыма в 2014 г., доля поддержки интеграции с Россией значительно снизилась (55%, -19п.п.). Историко-культурная общность остается наиболее существенным фактором интеграции, однако ее значение также существенно сокращается, а на ее место постепенно приходит сухой экономико-политический прагматизм.
Характеризуя специфику беларусско-российских отношений, нельзя не упомянуть вопрос участия в военной агрессии на территории Украины. В широком общественном восприятии беларусы остаются верны себе – ориентированы на мир, диалог и избежание насилия как внутри страны, так и за её пределами.
Миролюбие и неагрессивность, свойственные массовому сознанию, выступают своеобразным противовесом милитаризации общественного дискурса и позволяют сохранять внутреннюю дистанцию от логики войны, навязываемой Россией. Лишь 27% респондентов выражают поддержку действиям российских войск в Украине, и этот показатель несущественно изменяется за последние 3 года, а более двух третей (69%) поддерживают начало переговорного процесса.
Фактор российско-украинской войны продолжает оказывать существенное влияние на общественные настроения в Беларуси. Для части населения он стал основанием для консервации лояльности к властям, которые приписывают себе заслугу «неучастия» Беларуси в боевых действиях и позиционируют это как проявление миролюбивой внешней политики. 57%[2] выражают согласие с утверждением, что в Беларуси нет войны благодаря действиям А.Лукашенко, несогласны – 12%.
Беларусско-европейские отношения
Беларусско-европейские отношения испытывают существенные затруднения. После президентских выборов августа 2020 года и последовавших за ними массовых протестов страны Евросоюза не признали легитимность Александра Лукашенко и выразили поддержку оппозиции в лице Светланы Тихановской. Здесь дополнительно мы можем сослаться на ранее неопубликованные данные социологического мониторинга и поствыборного исследования Института социологии НАН Беларуси, которые фиксируют уникальный факт сдвига общественного мнения в Беларуси в 2020 г.[3]
В ответ на силовое подавление протестов, репрессии против гражданского общества и независимых медиа Евросоюз ввел пакеты санкций против Беларуси, постепенно расширяя их в последующие годы. Беларусские власти не предприняли шагов для деэскалации и снятия санкций. Напротив, усилили внутренние репрессии и спровоцировали миграционный кризис на границе с Польшей, Литвой и Латвией в 2021 году. После начала российского вторжения в Украину в феврале 2022 года, участие Беларуси в агрессии (предоставление территории для российских войск и ракетных ударов на первых этапах войны) привело к дальнейшему ужесточению санкций, которые были синхронизированы с ограничениями против России. Евросоюз приостановил сотрудничество по ряду инфраструктурных и гуманитарных программ, что еще больше сократило присутствие европейских институтов в Беларуси и ухудшило коммуникацию между сторонами.
Такое латентное напряжение существенно затрудняет восприятие беларусско-европейских отношений. Треть опрошенных затруднились с ответом, каким должно быть будущее беларусско-европейских отношений. Тем не менее, 11% считают, что Беларусь должна стремиться к вступлению в Евросоюз, ещё 10% выступают за проведение внутренних реформ для развития более тесных связей с ЕС, а 34% поддерживают расширение экономического сотрудничества. Лишь 11% респондентов считают, что Беларусь должна избегать отношений с Евросоюзом.
Таким образом, несмотря на политическое охлаждение и ограниченные контакты на уровне институтов, европейский вектор сохраняет устойчивую привлекательность для части беларусского общества. Это свидетельствует о том, что идея сотрудничества с ЕС остается для значительной части беларусского общества символом модернизации, экономического развития и политической предсказуемости.
Ревизия/перезагрузка отношений с Евросоюзом востребована среди беларусского населения. Более половины опрошенных считают, что беларусским властям стоит предпринять шаги по нормализации отношений с Евросоюзом и снятию санкций. Только 16% считают, что в определенной степени не стоит ничего делать и только 5% из них подчеркивают, что в принципе не стоит применять усилия. Среди наиболее ожидаемых шагов называют: амнистию всех политзаключенных (38%), амнистию политзаключенных, которые раскаялись (28%), снятие статуса экстремистских с независимых СМИ (34%), а также прекращение поддержки российской агрессии против Украины (32%).
Эти ответы демонстрируют, что для беларусов внешнеполитическая нормализация напрямую связана с внутренними реформами и гуманизацией государственной политики. Запрос на улучшение отношений с Евросоюзом — это не просто стремление к экономическим выгодам, но и выражение потребности в международном признании, предсказуемости и уважении к базовым правам человека.
Беларусско-китайские отношения
Беларусско-китайские отношения формировались на протяжении последних двух десятилетий и строились вокруг инициативы Китая «Один пояс — один путь», в рамках которой Беларусь рассматривалась как важный логистический и промышленный партнер на стыке Востока и Запада. После 2020 года, а особенно после начала российской агрессии против Украины в 2022 году, этот трек получил новое стратегическое значение.
Если ранее беларусские власти использовали «европейское направление» как элемент балансирования российского влияния, то после политической изоляции Минска и санкций со стороны ЕС роль такого балансира де-факто перешла к Китаю. Пекин стал рассматриваться как источник потенциальной экономической поддержки, инвестиций и внешнеполитической легитимности.
Позитивное восприятие Китая в беларусском обществе во многом формируется через практическое присутствие китайских товаров и технологий. Китайские автомобили, бытовая техника и товары повседневного спроса частично заменили ушедшие западные бренды, что укрепило ощущение «реальной» пользы сотрудничества.
Согласно данным четвертой волны мониторинга, абсолютное большинство респондентов оценивает развитие беларусско-китайских отношений позитивно (54%) или нейтрально (26%). При этом доля тех, кто воспринимает Китай негативно, остается незначительной.
Беларусы воспринимают китайское направление прежде всего через призму экономических возможностей. Среди ключевых выгод сотрудничества с Китаем респонденты отмечают: привлечение китайских инвестиций (57%), возможности экспорта беларусских товаров на китайский рынок (48%), доступ к дешевым потребительским товарам из Китая (45%), доступ к современным цифровым технологиям и оборудованию (38%).
При этом значительная часть опрошенных не видит серьезных угроз в развитии партнерства (42%). Однако часть респондентов выражает осторожность: они указывают на возможное снижение конкурентоспособности беларусских товаров (27%), риск экономической зависимости от Китая (27%), а также опасения, связанные с потенциальным притоком мигрантов из Китая (16%).
Таким образом, китайский вектор воспринимается беларусами преимущественно прагматично и утилитарно. Он не несёт идеологической нагрузки и не рассматривается как угроза политическому суверенитету страны, что отличает его как от российского, так и от европейского направления.
Общие выводы
Результаты мониторинговых исследований общественного мнения iSANS показывают, что беларусское общество демонстрирует постепенную переоценку внешнеполитических ориентиров и формирование более прагматичного и самостоятельного взгляда на международные отношения.
Россия остается главным внешнеполитическим партнером Беларуси, однако ее роль все чаще воспринимается через призму зависимости и рисков, а не как безусловная гарантия безопасности или экономического развития. Поддержка интеграционных проектов с Россией ограничена, а идея вхождения в состав РФ практически не находит отклика в обществе. При этом беларусы сохраняют миролюбивые установки и выражают неприятие военной агрессии против Украины, что свидетельствует о стойкой ориентации на ненасильственные и мирные формы внешней политики.
Отношения с Евросоюзом остаются формально замороженными, но европейский вектор не утратил привлекательности. Для значительной части населения ЕС продолжает ассоциироваться с возможностями модернизации, правовой стабильности и экономического роста. Запрос на перезагрузку отношений с Европой сопровождается осознанием необходимости внутренних реформ и гуманизации политической системы.
Китайский трек, напротив, воспринимается прагматично и без идеологической нагрузки. Беларусь видит в нем источник инвестиций, технологий и альтернативных рынков, но не рассматривает Китай как политическую модель или стратегического покровителя. Таким образом, китайское направление становится инструментом адаптации к международной изоляции, а не заменой европейскому или российскому векторам.
В целом, беларусское общество проявляет растущий рационализм, умеренность и склонность к балансу. Большинство жителей страны поддерживает курс на внешнеполитическую самостоятельность и сохранение независимости, предпочитая партнерские, а не «вассальные» отношения с другими государствами. Этот тренд можно рассматривать как признак постепенного созревания общественного сознания, в котором укрепляются ценности миролюбия, суверенитета и ответственного патриотизма.
О методологии
В статье рассматриваются 5 волн исследований общественного мнения iSANS.
1 волна – ноябрь 2023. 1300 респондентов.
2 волна – апрель 2024. 1305 респондентов.
3 волна – ноябрь 2024. 1208 респондентов.
4 волна – март 2025. 1290 респондентов.
5 волна – сентябрь 2025, 1496 респондентов
Опросы были проведены посредством интернет-интервью (CAWI). Выборка соответствует структуре городских жителей Беларуси в возрасте от 18 до 65 лет и скорректирована по полу, возрасту и региону проживания. Сумма значений может быть не равна 100% из-за округления.
Примечания
- [1] Следует отметить методологическую сложность оценки динамики данных настроений: в 5 волне опроса из перечня вариантов ответов исключена опция «затрудняюсь ответить», что, вероятно, оказало влияние на перераспределение мнений –усилилось согласие с другими позициями, еще более заметно это отразилось на выборе позиций «Ни одна из стран не представляет угрозы» (33%, +13 п.п.).
- [2] iSANS. Май 2025. N=1170. СAWI
- [3] Данные Института социологии НАН Беларуси (2020 г.) – репрезентативное исследование, основанное на личных интервью, проведенных среди взрослого населения Беларуси. Использовалась репрезентативная случайная общенациональная территориальная выборка с верификацией квот на заключительном этапе (объем – 1451 респондент). Замеры проводились во всех регионах Беларуси с соблюдением пропорционального представительства по основным социально-демографическим характеристикам генеральной совокупности (пол, возраст, образование). Выборочная совокупность репрезентативна для семи регионов республики (шести областей и города Минска) и территорий проживания.
