– В ноябре основное внимание в боевой подготовке было сосредоточено на подведении итогов и планировании задач на 2025/2026 учебный год. На сборах командного состава и учениях отрабатывались автономные действия подразделений, противодействие БЛА и применение роботизированных платформ. Также стало известно, что в 2026 г. в Беларуси пройдут учения по линии ОДКБ.
– В ноябре авиационная активность ВВС РБ была невысокой. Отмечены единичные вылеты истребителей дежурных сил с аэродрома «Барановичи» (1, 14 и 24 ноября), которые, вероятно, были связаны с выполнением задач по перехвату российских БЛА.
– Активность военкоматов, заслуживающая внимания, была незначительной. Наиболее показательными остаются уголовные дела по фактам уклонения от призыва на срочную военную службу. В контексте ТрО активность была сосредоточена на подготовке руководства местных органов власти и народного ополчения. По официальным данным, с января по ноябрь 2025 г. на военные сборы было призвано более чем 16 000 человек. Наблюдается устойчивый рост масштабов подготовки резервистов по сравнению с предыдущими годами.
– Продолжалась системная работа по перевооружению ВС РБ. В войска поступали БТР «V-2», ЗРК «Тор-М2К», новая и модернизированная техника связи, инженерное оборудование и другая техника. Одновременно были анонсированы планы дальнейшей модернизации войсковой ПВО. В их числе – поставка в войска модернизированных ЗРК «Оса».
– Продолжилось наращивание боевого потенциала ВС РБ за счет формирования новых подразделений и оптимизации организационно-штатных структур. В их числе – войсковая часть 54071 (входит в состав ССО), которая находится в стадии формирования. Параллельно рассматривается создание кибервойск на базе уже существующих структур, отвечающих за информационные и кибероперации. Это свидетельствует о процессе консолидации и институционализации этих сил.
– Продолжалось развитие военной инфраструктуры. В военных городках после капитального ремонта открыты новые объекты. На аэродроме «Мачулищи» завершен ремонт взлетно-посадочной полосы. Одновременно продолжаются мероприятия по повышению сохранности вооружения и техники на длительном хранении.
– Официально не сообщалось о значимых кадровых назначениях. Вместе с тем власти заявили о повышении уровня укомплектованности ВС РБ и расширении призыва офицеров запаса. Отмечалось также наращивание подготовки кадров, в том числе через обучение в российских военных учебных заведениях. Анализ данных по осеннему призыву и официальной статистике свидетельствует о продолжающейся тенденции к увеличению количества военнослужащих, проходящих в ВС РБ военную службу по контракту.
– Международное военное сотрудничество развивалось в русле декларируемого смещения приоритетов к странам «дальней дуги» при одновременном сохранении ограниченных каналов взаимодействия с НАТО и акценте на угрозах со стороны Запада. На площадке ОДКБ беларусские власти транслировали образ «осажденной крепости» и подчеркивали роль «Союзного государства» как основного ответа на нарастающую милитаризацию. На протяжении месяца прошли переговоры и обмен визитами с рядом стран, включая Иран, Азербайджан, Кубу, Вьетнам, Китай, Индию, Кыргызстан, Объединенные Арабские Эмираты и Сербию.
– Подтверждений фактического размещения ТЯО в Беларуси не поступило. Вместе с тем тема поддерживалась в информационном пространстве заявлениями А. Лукашенко о наличии в Беларуси ТЯО в «современном варианте». Политик демонстративно заявил о готовности показать место его хранения журналистам, одновременно подчеркивая отсутствие в этом необходимости. Аналогичная ситуация наблюдается по РК «Орешник»: пока прямых подтверждений его размещения в Беларуси нет, но власти заявляют о планах поставить комплекс на боевое дежурство в декабре. По неофициальной информации, комплекс может быть размещен с опорой на инфраструктуру на востоке Могилевской области. Учитывая мобильный характер РК, допускается сценарий его периодического выдвижения с территории России в Беларусь для несения боевого дежурства с последующим возвращением в Россию.
– Во внутренних войсках продолжались плановые мероприятия боевой подготовки. Командование последовательно развивает сеть центров БЛА и «добровольческие» формирования. Информации, заслуживающей внимания, о деятельности органов пограничной службы не зафиксировано.
– Ситуация в приграничье остается стабильной. Численность группировки ВС РБ и ВВ на юге Беларуси по-прежнему оценивается примерно в 1000 человек. Такое количество сил не создает военной угрозы для Украины. Отмечается устойчивое присутствие подразделений ССО в Гомельском и Лунинецком районах. При этом официальная информация об усилении охраны границы поступает нерегулярно и дозированно. На западном направлении (Польша, Литва, Латвия) переброски войск не зафиксированы.
– Принципиально новой информации о работе беларусского ВПК и о ВТС с Россией не поступило. В то же время, фиксировалось продолжение модернизации предприятий Госкомвоенпрома в Оршанском районе. В контексте ВТС с другими государствами особое внимание привлекают поставки ЗРК «Бук-МБ2К» в Азербайджан, заседания комиссий по ВТС с Кубой и Венесуэлой, визит А. Лукашенко в Мьянму с подписанием пакета соглашений, а также контакты делегации Госкомвоенпрома на Dubai Airshow 2025.
– Информация об изменении законодательства в военной сфере не поступала. Вместе с тем проект бюджета на 2026 г. демонстрирует сдвиги в структуре расходов. При общем объеме затрат на национальную оборону в 4,52 млрд рублей сокращается финансирование обороны и ВС РБ, но увеличиваются расходы на мобилизационную подготовку и мобилизацию. Окончательная оценка этих изменений будет возможна после прохождения документом всех установленных процедур.
– Ситуация с российской группировкой в Беларуси остается стабильной – на аэродромах «Зябровка» и «Мозырь» продолжают дислоцироваться подразделения ПВО. На 1 декабря численность российских военных в Беларуси оценивается примерно в 2000 человек.
– Авиационная активность ВКС РФ в Беларуси была минимальной. Зафиксирован лишь один прилет транспортного самолета Ан-26 из Москвы на аэродром «Барановичи» 7 ноября. Это самый низкий показатель с сентября 2024 г. По состоянию на 1 декабря постоянное присутствие авиации ВКС РФ в Беларуси не отмечается.
– Продолжались ограниченные по масштабу залеты российских БЛА в воздушное пространство Беларуси. По данным украинских мониторинговых каналов, было зафиксировано ≈ 24 залета при общем числе запусков по Украине около 5311. Это составляет ≈ 0,45% и является одним из самых низких показателей в 2025 г. При этом не сообщалось о падениях или сбитиях БЛА на территории Беларуси. Зафиксированные маршруты ограничивались в основном юго-восточной частью Гомельской области. Одновременно беларуские военные продолжали отрабатывать задачи противодействия БЛА, в том числе с использованием вертолетов. Важно учитывать, что рост интенсивности применения Россией БЛА против Украины приводит к снижению точности открытых данных. Поэтому оценку количества нарушений воздушного пространства Беларуси следует рассматривать как ориентировочную.
Содержание
1. Вооруженные Силы
1.1. Боевая подготовка
1.2. Авиационная активность
1.3. Военные комиссариаты
1.4. Территориальная оборона
1.5. Подготовка мобилизационного резерва
1.6. Перевооружение
1.7. Развитие военной инфраструктуры. Формирование новых подразделений
1.8. Кадровые назначения и комплектование
1.9. Международное военное сотрудничество
2. Иные структурные компоненты военной организации государства
2.1. Внутренние войска
2.2. Органы пограничной службы
3. Работа военно-промышленного комплекса. Военно-техническое сотрудничество
4. Тактическое ядерное оружие и ракетный комплекс «Орешник» в Беларуси
4.1. Тактическое ядерное оружие
4.2. Ракетный комплекс «Орешник»
5. Изменения законодательства в сфере безопасности
6. Обстановка в приграничных регионах Беларуси
6.1. Приграничье с Украиной
6.2. Приграничье с государствами – членами НАТО
7. Военная активность России в Беларуси
7.1. Российская группировка в Беларуси
7.2. Авиационная активность
7.3. Нарушение воздушного пространства Беларуси российскими беспилотными летательными аппаратами
Если вы хотите получить полную версию отчёта, пожалуйста, напишите нам на info@isans.org
The article is available in English Review of Military Activity in Belarus – November 2025
